Kurzy a školení - nabídka kurzů a školení - detail kurzu

Pozemní komunikace pro silniční správní úřady

• Vystudovala právnickou fakultu Univerzity Palackého v Olomouci.
• V současné době působí na pozici právník u Ředitelství silnic a dálnic ČR. V minulosti působila na Krajském státní zatupitelství v Ostravě a Krajském úřadu Moravskoslezského kraje (komplexní právní činnost pro odbor vnitřních věcí, zejména vedení odvolacích řízení, právně metodická činnosti pro obce v Moravskoslezském kraji).
• U C.H.Beck napsala Komentář k zákonu o pozemních komunikacích, který vyšel v roce 2021.
• V rámci doplňkového vzdělání získala např. Certifikát České asociace konzultačních inženýrů - Smluvní podmínky FIDIC - Smlouva o dílo a projektování ve výstavbě.

Výkon působnosti správních úřadů na poli pozemních komunikací je dlouhodobě spjat s požadavkem na vysokou úroveň odbornosti a znalostí. Právní úprava pozemních komunikací je velmi složitá. V této oblasti práva mají při rozhodování problémy i profesionální právníci. Vzdělávací program předpokládá alespoň základní orientaci v oblasti zákonné regulace pozemních komunikací dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a klade si za cíl prohloubení znalostí v oblasti složité problematiky pozemních komunikací

Účastníci vzdělávacího programu získají znalosti potřebné k:

- vedení správních řízení a jiných postupů na úseku pozemních komunikací. Z hlediska správních řízení v prvostupňové i odvolací agendě;

-  řešení sporných případů, které na úseku pozemních komunikací vznikají (výkon působnosti silničního správního úřadu vs. vlastník/správce pozemní komunikace);

- znalosti potřebné k výkonu metodického vedení vůči podřízeným správním úřadům.

Cílem programu z hlediska konkrétního účastníka je získání znalostí potřebných k zodpovězení otázek typu: „Co dělat když…?“ Jak postupovat v případě, kdy….“? A to v hmotněprávní i procesní rovině svěřené agendy.

Účastníci programu budou detailně obeznámení s aktuální odbornou literaturou a judikaturou v oblasti pozemních komunikací. Získají informace o dynamice právních názorových proudů v literatuře i judikatuře, jak s těmito proudy pracovat a aplikovat je v praxi.

Vzdělávací program klade důraz na rozbor konkrétních případů z praxe.

1. Právní rámec a správní řízení v oblasti pozemních komunikací

(Tento bod by měl poskytnout základní přehled zákonné regulace a objasnit klíčové pojmy.)

• Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, a jeho provázanost s další legislativou (stavební zákon, zákon o drahách, správní řád, zákon o přestupcích).
• Specifika správních řízení v oblasti pozemních komunikací – klíčové odlišnosti oproti obecnému správnímu řízení, časté procesní problémy.
• Účelové komunikace: podmínky vzniku, procesní postupy při deklaraci, právní spory a otázka veřejného přístupu.
• Vlastnictví a správcovství: rozdíl mezi vlastnictvím a správou komunikací, kategorizace komunikací a její dopady na správní praxi.
• Výkon státní správy vs. výkon vlastnických práv – kde končí kompetence silničního správního úřadu?
• Připojování na pozemní komunikace: povolovací procesy, podmínky a judikatura.

2. Obecné užívání pozemních komunikací

(Zaměření na každodenní rozhodování silničních správních úřadů.)

• Dočasné omezení nebo zákaz obecného užívání: stání, zastavení, uzavírky a objížďky – rozhodovací praxe, judikatura, příklady sporů.
• Odstraňování vozidel a vraků: kompetence silničního správního úřadu vs. obce, právní rámec, problémové situace (dlouhodobě odstavená vozidla, chybějící majitel).
• Omezení vjezdu některých vozidel: oprávnění k vydání zákazových dopravních značek, vztah k vyhlášce č. 294/2015 Sb.
• Rozšíření obecného užívání: legislativní možnosti a limity, časté sporné situace.
• Sdílená mobilita a nové formy dopravy: elektrokoloběžky, sdílená auta – právní status a možnosti regulace.

3. Zvláštní užívání pozemních komunikací

(Praktické aspekty vydávání povolení pro zvláštní užívání a ochranu komunikací.)

• Řízení podle § 25 zákona o pozemních komunikacích: podmínky povolování, nejčastější žadatelé a problémy v aplikační praxi.
• Pevné překážky a ochrana před vnějšími vlivy: zátarasy, betonové zábrany, nesprávně umístěné objekty – co lze a nelze povolit?
• Reklamní zařízení: omezení a povolovací procesy, vazba na zákon o regulaci reklamy, problematika tzv. černé reklamy.
• Styk pozemních komunikací s dráhou: bezpečnostní požadavky, kompetence jednotlivých orgánů.
• Specifika zvláštního užívání pro veřejné akce a stavební činnosti: procesní postupy, podmínky udělování povolení a otázka odpovědnosti.

4. Přestupková řízení v oblasti pozemních komunikací

(Řešení deliktů a správních trestů.)

• Přestupková agenda dle zákona o pozemních komunikacích: nejčastější přestupky, typické důkazní problémy, postupy při správním trestání.
• Neoprávněné užívání komunikací: černé sjezdy, nepovolené stavební zásahy, nadměrné zatěžování komunikací.
• Sankce za porušení povinností při zvláštním užívání: odpovědnost fyzických a právnických osob.
• Sankce za nepovolené umístění překážek: role správního úřadu při řešení neoprávněného omezení dopravy.
• Procesní aspekty přestupkového řízení: dokazování, obrana účastníků řízení, odvolání a soudní přezkum.

5. Judikatura a praktické příklady z praxe (doplněno jako nový bod pro posílení praktického zaměření webináře)

• Přehled klíčových rozhodnutí správních soudů týkajících se pozemních komunikací.
• Analýza vybraných judikátů: jak soudy rozhodují ve sporech o účelové komunikace, zvláštní užívání či odpovědnost za stav komunikace?
• Praktické příklady a řešení konkrétních situací: jak efektivně aplikovat právní normy v praxi silničního správního úřadu?